巩固耕地红线 牢守“养命田”——我市加强耕地保护的经验做法

发布时间:2017-06-28 09:26     来源:南宁市自然资源局   作者:本站编辑


为严守耕地红线,牢牢守住“养命田”,我市认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,坚持“少占、多开、建优、激励,强化耕地数量、质量和生态“三位一体”综合管护,全面落实耕地占补平衡。切实保护永久基本农田,筑牢耕地红线,牢牢守住“养命田”。

一是明确责任,层层落实。各级政府均成立了基本农田保护工作领导小组,落实了基本农田保护“行政首长”责任制等各项措施,着力构建“市、县、乡镇、村”四级耕地保护工作网络。我市建立了南宁市耕地保护共同责任制度耕地保护领导干部问责制度、耕地和基本农田保护干部离任审计制度等共同责任机制,并将耕地保护责任目标列入各县、区绩效考核内容,切实实行问责制。

二是严格落实,确保实现耕地占补平衡。截止目前,我市共调拨28个批次用地298.4031公顷耕地占补指标,全部落实了耕地占补平衡并且都属于先补后占,其补充耕地责任单位均已通过土地开发项目对占用的耕地实施了补充,全面落实了补充耕地方案。经批准的非农建设用地项目,南宁市各级国土资源管理部门均按有关规定建立了补充耕地占补台账,并通过农村土地整治监测监管系统和耕地占补平衡动态监管系统对占用耕地的非农业建设项目与补充耕地的土地开发整理项目进行对应挂钩管理。通过台账以及信息化手段的双重运用,更加有效地落实了耕地占补平衡,对占用耕地的非农业建设项目与补充耕地的土地开发整理项目进行动态管理。

三是多措并举,扎实推进南宁市高标准农田土地整治项目建设。南宁市各级国土资源管理部门重点依托整县推土地整治项目、“双高”基地土地整治项目、“小块并大块”耕地整治项目等重大工程实施,在各部门高度重视和精心组织下,多措并举,扎实推进南宁市高标准农田建设土地整治项目各项工作的开展。

通过实施土地整治项目工程,不仅大大降低了项目区的田埂系数,提高了土地集约利用率,而且项目区的土地集中连片,农田基础设施条件进一步改善,利于机械化作业,便于实施水肥(药)一体化,促进了当地农业产业化规模化经营,为老百姓带来了实实在在的好处。

四是全面完成永久基本农田划定工作。2015年以来,我科严格按照国土资源部、农业部及自治区关于永久基本农田划定相关要求,组织开展永久基本农田划定工作。南宁市城市周边永久基本农田划定方案和全域永久基本农田划定方案已分别于2016年3月24日、2016年12月6日分别获国土资源部、农业部和自治区国土资源厅批复。各县(区)、开发区也均已完成划定方案批复及划定任务落实工作,各县(区)永久基本农田划定成果已于2017年5月通过市、区级验收,南宁市划定工作圆满完成。

五是扎实推进耕地耕作层土壤剥离再利用工作。表土剥离与利用是一项创新性工作,目前处于“试点先行、以点带面、逐步推广”阶段。截至目前,南宁市实施表土剥离与利用试点项目共4个,剥离表土面积共计87.57公顷,剥离表土土方量共计26.04万立方米。在总结试点项目工作经验的基础上,起草了《南宁市南宁市建设占用耕地耕作层土壤剥离利用实施办法》,目前待市政府常委会审议南宁市将以试点项目为切入点,为全面开展非农建设项目占用耕地耕作层土壤剥离与利用提供经验,提高南宁市建设项目用地复垦的质量和土地复垦工作水平,实现耕地保护数量与质量并重,切实保护和利用好耕地土壤资源。

 


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